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机构改革,检验检测中心如何改,原来自收自支人员和编制如何安置
检验检测中心,原来是隶属于质监局下属的纯事业单位,有叫中心的,还有叫站、所的,级别高的还有叫研究院的。随着机构改革,先是整合到了工商局,后来又在新一轮党政机构改革中,统一划转到了新组建成立的市场监督管理局。改变的是隶属关系,是主管部门,不变的是职能和机构性质。
在事业单位分类改革中,将事业单位划分为了四类,分别是行政类、公益一类、公益二类、生产经营类。检验检测中心虽然没有被直接划分为生产经营类,但因其职能,和市场可替代性,也被划分为了公益二类。公益二类事业单位改革的方式,是剥离生产经营职能,改由市场承担,将其保留的公益服务职能,划转整合到其他职能相近的事业单位。按照这个改革理念,检验检测中心将来会被改制为企业,推向市场,其承担的公益服务职能,将和市场监管局下属其他事业单位一起整合设置。
实际上,在事业单位分类改革完成之前,许多地区的检验检测机构,已经被改革为了自收自支类事业单位,甚至已经推向市场。在2020年底事业单位改革完成之后,检验检测机构也将彻底被推向市场。机构改革后,按照“编随事走、人随编走”的原则,部分人员会随公益服务职能,保留在事业单位序列,整合、划转到其他事业单位,这主要以管理人员和正式职工为主;部分人员会随企改制,分流到新成立的企业就业,这主要以合同工、自收自支人员为主。涉改人员中距离退休年龄不足5年的,也可以提前退休,由社保部门保障。
